谭建光：中国式现代化与志愿者贡献智慧力量

志愿广州

中国式现代化与志愿者贡献智慧力量

迎接志愿服务3.0时代的到来

谭建光

今年“国际志愿者日”来临之际，恰逢中国青年志愿者协会成立30周年，中国青年志愿服务项目大赛暨志愿服务交流会10周年，既要总结经验，也要面临探索创新。我们都在认真学习、深入思考，探寻发展的新路径、新方式。《中共中央关于进一步全面深化改革  推进中国式现代化的决定》提出，“在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新”。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全新时代志愿服务体系的意见》提出志愿服务是“新时代党引导动员人民群众贡献智慧力量、创造美好生活、实现奋斗目标的生动实践。”其中，“贡献智慧力量”要引起关注和重视，标志着志愿服务进入新阶段，需要广大志愿者、志愿组织、志愿服务工作者更新观念、大胆创新，推进高质量发展，取得更好的成绩。为此，我们撰文专题分析，提供大家分享交流。

01志愿服务：从1.0到3.0阶段的发展

改革开放以来，当代中国的志愿服务获得快速的发展，从1983年北京大栅栏诞生第一个志愿服务项目“综合包户”；到1987年广州诞生第一条志愿服务热线“手拉手”；再到1989年天津朝阳里社区诞生第一个“社区志愿服务组织”；还有1990年深圳诞生第一个依法注册志愿服务社团“义工联”等。我从20世纪80年代接触广州、深圳的志愿者，1995年正式投身志愿服务研究与教育事业，迄今30多年了。一路陪伴、一路同行，伴随志愿服务从1.0时代进入2.0时代，再进入3.0时代，获得发展和提升。

第一、志愿服务1.0：无偿奉献时间和精力

志愿服务的1.0时代，是在探索和尝试中发展的。记得20世纪80、90年代，以及21世纪初期，很多地方的法规、政策制度，界定“志愿者”概念的时候，都说志愿者是无偿奉献“时间和精力”，为社会进步与他人幸福提供服务的自然人。在这里，法规、政策制定者认为“时间”包含了志愿服务的过程，“精力”包含了志愿者多样化、丰富性的奉献。但是，由于一些部门、一些民众将“奉献精力”的理解片面性、简单化，往往认为是“奉献体力”。这样，就出现将志愿者简单作为“免费劳动力”的状况。我曾经在21世纪初的一个大型志愿服务论坛上，谈到有群众反映社会上对志愿者有误解，认为做志愿服务就是“老三样（扫大街、看老人、作表演）”，这些议论获得较大程度的共鸣。还有一次，我到某市的街道及社区调查志愿服务的时候。街道办事处主任说，“现在的志愿服务，简单化、形式化较多。平时不见志愿者的踪影，3.5学雷锋、12.5国际志愿者节就很多单位来电话，说派30、50、100志愿者来街道开展服务，通常就是扫扫大街、看看老人，确实是缺乏实效。”可见，在1.0时代的志愿服务，存在简单将志愿者看作“免费劳动力”的问题，未能够充分发挥志愿者的兴趣特长，也未能够有效适应城乡群众的需求，未能提供高质量、高效益的服务。

第二、志愿服务2.0：奉献时间、知识、技能、体力

2017年8月国务院发布《志愿服务条例》。其中第六条界定“本条例所称志愿者，是指以自己的时间、知识、技能、体力等从事志愿服务的自然人。”这就预示着志愿服务进入2.0时代。在法律专家和志愿服务专家的坚持下，将奉献“时间和精力”拓展为“时间、知识、技能、体力”。于是，志愿服务的内容丰富了，志愿服务的形式多样了，志愿者不仅仅能够发挥爱心、奉献时间、利用体能体力为社会、为他人提供帮助；也可以发挥知识和技能的特长，在志愿服务中作出更大更好的贡献。于是，从科学家、创业者、管理人员、教师、艺术家、会计师、技术人员、工人技师、农业生产能手等，都能够参与志愿服务，发挥积极作用。

第三、志愿服务3.0：贡献智慧力量

中国特色社会主义新时代，人民群众对美好生活的向往，让志愿服务有更大的发挥空间、更多的贡献渠道；也需要志愿者不断发挥创造能力、创新特色，增强志愿服务的效益。为此，2024年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全新时代志愿服务体系的意见》提出志愿者是“贡献智慧力量”。这是志愿服务发展的新要求，也是志愿服务发展的新机遇。一方面，志愿者不仅仅能够奉献体力、技能，而且能够发挥创新思维、创造特征，在策划和实施志愿服务项目的时候，运用智慧提高水平、提高品质，获得新的飞跃。另一方面，广大人民群众享受志愿者的智慧服务，就有利于提高生活品质、创造美好生活。特别是借助科学技术的发展、网络信息的丰富，智慧志愿服务带给人民群众新的体验、新的享受，不仅仅普通老百姓的生活获得改变与提升，特殊困难群体如高龄老人、残疾人等生活也获得改变与提升。为此，志愿者和志愿组织要特别重视“贡献智慧力量”，推动志愿服务上新台阶、有新作为。

02志愿者贡献智慧力量的途径方式

志愿服务3.0时代，以“贡献智慧力量”带动志愿者的智慧、知识、技术、技能等发挥更大的作用。志愿者和志愿组织要抓住机遇、顺势而为，探索志愿服务的新路径、新方式。

第一、在志愿服务中发挥创新思维

志愿者贡献智慧力量，最突出的体现就是发挥创新思维、发挥创造能力，让志愿服务更有价值、更有成效。伴随社会经济发展和人民生活变化，不断产生新的需求、不断呈现新的状态，就要求志愿服务不停滞、不守旧，而是与时俱进、创新发展。中国青年志愿服务项目大赛的金奖，“夕阳再晨”志愿服务，是大学生志愿者以“智慧助老”为目的，深入社区进行对老年人传授“上网、游戏、淘宝”的技术的项目。同时，获奖十年以来，志愿者不断探索、不断创新，丰富了志愿服务内容，满足更多的群众需求，也在社区治理领域作出贡献。青年志愿者发现，社区老人学会使用手机，学会上网浏览以后，就特别喜欢“显摆”。也就是特别喜欢将学到的技术、方法展示出来，获得更多人的赞赏和夸奖。于是，“夕阳再晨”项目就从单纯的智慧助老延伸到社区营造、科技传播、文化复兴、健康生活等方方面面。例如，在垃圾分类志愿服务中，青年志愿者与社区老人一道开发出“四环服务”特色亮点：第一环节是老年人做垃圾分类志愿服务宣传员，在展示栏进行讲解；第二环节是垃圾分类志愿服务督导员，在分类垃圾箱引导居民规范投放；三是垃圾分类志愿服务示范员，带着小朋友等将厨余垃圾投入机器，进行发酵和生产肥料；四是垃圾分类有效实用引导员，即带领青少年将有用的垃圾“变废为宝”，在社区小小的“植物乐园”“动物乐园”中投放使用。这样，志愿者用创意和创造，将简简单单、实实在在的垃圾分类志愿服务做得富有特色、富有价值，产生良好的效果。志愿者“贡献智慧力量”就是要发挥思维创新的优势，将平凡的服务作出意义、作出效益，也更加受到广大人民群众的喜欢，吸引更加广泛的群众参与。最近，北京邮电大学的志愿者，在“夕阳再晨”基础上，丰富和拓展为“智汇”社区智力项目，取得成功的经验，被选送到G20国际峰会平台展示介绍，引起各国教育部长的关注和重视。由此可见，伴随中国式现代化的推进，志愿者贡献智慧力量、进行创新创造，在社会经济发展、社会治理创新、社会民生改善、社会生态建设等众多领域都能够发挥更加积极的作用。

第二、在志愿服务中发挥策划能力

目前，全国志愿服务发展迅速，很多社区与农村都组建志愿服务队伍，开展志愿服务活动。但是，由于缺乏项目化思维、缺乏品牌化意识，不少活动处于低水平徘徊，受欢迎的程度不高，也难以产生明显实效。为此，需要各类有创新思维、有专业特长的志愿者，深入社区和农村，与居民志愿服务队、村民志愿服务队合作，进行策划和设计，打造有吸引力、有实效性的志愿服务项目。如广州青创力发展中心的社工和志愿者，发现遍布全市各个社区的党群服务中心、新时代文明实践站建立起来之后，实现阵地全覆盖，但是由于缺乏新颖性和吸引力，群众自发自主前来开展活动的不多，存在“人气不旺”的难题。为此，他们就深入社区，与居民群众合作开展新时代文明实践阵地环保教育志愿服务项目。一方面是与园林公司合作，定期挑选新颖别致的植物品种、花卉品种前来阵地展示，吸引喜好家庭绿植、家庭种养的群众前来欣赏，同时也开展传播新思想、引领新风尚，共创新时代新生活的各项服务。另一方面是与环保公司合作，教会中小学生用废弃物品做材料，星期六日前来实践站做各种环保手工艺品。孩子前来制作的时候，爷爷奶奶或爸爸妈妈陪同前来，让社区阵地有生机、有活力。在专家的辅导下，青创力中心将其命名为“咫尺青绿”志愿服务，蕴意为“绿水青山就是金山银山、绿水青山就在你我身边”，吸引和激励很多群众的参与，也充分发挥党群服务中心、新时代文明实践站的作用。我们发现，在社区和农村，许多志愿服务活动拥有较好的基础，也发挥积极的作用；特别需要进行策划和设计，增强吸引力和感染力，激励更多群众参与，从而成为社会大众关注和喜爱的项目品牌。

第三、在志愿服务中传授科学知识

如今，我们处于“知识大爆炸”的时代。一方面，不了解科学进步，不掌握新兴知识的人群，容易落后于时代，面临种种困难。另一方面，人们面临日趋庞杂和频繁变化的知识，很难把握精髓，很难有效使用。为此，志愿者和志愿组织就要面向社区和农村的群众，进行科学知识的传播，进行科普宣传推广。尤其是面向山区农村的群众，更需要新科学、新技术的推广普及。志愿者“贡献智慧力量”不仅仅是创新创造，也需要平凡、琐碎的传授和辅导。我们在河南省兰考县调查的时候，发现“一懂两爱”志愿服务项目非常好。这是县里科技部门的退休人员，传承焦裕禄精神，一心为民、利民富民，发起“一懂两爱”服务，具体就是“懂农业、爱农村、爱农民”。这个志愿服务项目的名称非常朴实，但是非常有情怀，非常有吸引力，受到广大农民的喜爱，也吸引越来越多的科技人员参与。该项目获得河南省新时代文明实践志愿服务大赛奖项，也成为中国科协面向全国推广的优秀项目。在新时代，志愿者不仅仅要做知识的“搬运工”，还要做知识的“提炼人”和“转化人”，善于从纷繁复杂的“大爆炸”知识中获取有效的内容，面向城乡社区传播普及，发挥积极的作用。

第四、在志愿服务中展现文化艺术

中国特色社会主义新时代，实现全体人民共同富裕，不仅仅要“富口袋”，还要“富脑袋”。为此，志愿者“贡献智慧力量”还包括面向广大群众的文化艺术表演、文化艺术普及。全国文化部门、文艺团体，近年来积极开展文化艺术志愿服务，产生很好的社会影响力。我们今年到内蒙古自治区锡林郭勒盟苏尼特右旗调查的时候，发现乌兰牧骑轻骑兵的创新发展，在服务群众和凝聚群众方面有更好的成效。上个世纪大草原诞生的乌兰牧骑轻骑兵，就是文艺工作者、文艺志愿者为了宣传党的方针政策，活跃牧民文化生活，定期不定期骑马到放牧点、到蒙古包进行表演。几十年来，文艺工作者带动更多的文艺志愿者参与，创造了丰富多样的服务方式。从单纯的文艺表演，增加为对牧民群众的文化培训、文艺辅导，让家家户户能够丰富休闲生活，能够感受文艺美的熏陶。乌兰牧骑轻骑兵还学会义诊、义修、助学、助老等各种服务技能，在深入蒙古包的时候贴近群众需求提供灵活多样的服务，帮助牧民解决问题、改善生活。我们发现，这些文艺工作者、文艺志愿者“一专多能”的服务特别受牧民群众的欢迎，具有非常多样化的效果。在新时代，文化艺术志愿服务有越来越旺盛的需求，能够发挥丰富群众生活、充实群众心灵的作用，要更加重视、更好发展。

第五、在志愿服务中运用技术技能

当今世界科学技术迅猛发展，各种技术创新、技能更新频繁出现，也要引起志愿者和志愿组织的关注和重视，积极引入志愿服务领域。尤其是面临新质生产力的发展，志愿组织更是要运用新技术促进服务出新，运用要素重组提高服务效益。北京市海淀区团委联合志愿组织，在党群服务中心、新时代文明实践中心（所、站）开展“青年新质说”活动，鼓励各行各业的青年，尤其在中关村高新科技园、上地高新科技园的青年展示最新科学创造、最新技术变革，吸引广大群众了解和应用，带来生产生活的积极变化。这种志愿者开展的传播、推广活动，为科学技术的运用奠定良好的基础。华中科技大学盛建中博士发起成立“AI宝贝”志愿服务队，运用新技术进行被拐儿童相片的重组和再现，为配合公安部门“打拐”，为寻亲父母比照孩子图像等提供切实有效的帮助，为志愿组织开展“宝贝回家”志愿服务提供专业支持。这些志愿服务活动，不论是宣传推广，还是技术运用，都对社会进步有促进作用，对人民生活有促进作用，值得特别的支持和推动。

第六、在志愿服务中构建网络空间

网络改变世界、网络改变生活。目前，线上生活与闲暇生活成为广大人民群众不可或缺的组成部分。为此，志愿者“贡献智慧力量”的服务，也要针对网络发展、上网需求、网络公益、清朗网络等的需求，拓展网络空间、信息社会的服务。广东省社工与志愿者合作促进会适应社会要求和群众需求，开展“志愿3+”的特色创新，即先锋+、智慧+、志愿+等。一是“先锋+”。即为党员志愿服务创新项目、丰富内容。目前，各地区越来越重视党员志愿服务的发展，发挥示范带动作用。但是，仍然存在着服务项目少、服务创新少，导致“任务式、形式化”效果不佳的情况。为此，“先锋+”汇聚专家学者的力量，与党员志愿者合作，通过网络信息的整理分析，结合党员志愿服务的特色亮点，策划和实施丰富多样、具有实效的项目，提供参考借鉴。二是“智慧+”。即面对社会文明进步的要求、群众美好生活的需求，汇聚专家学者、专业资源，运用创新思维和策划技巧，提供具有高质量、高品质的志愿服务项目，成为社会的新亮点、新趋势。三是“志愿+”。即利用网络信息传播即时性、灵活性的优势，将系统化的志愿服务理论知识和技能技巧，进行有序的碎片化，以灵活生动、便捷学习的方式，提供志愿者浏览参考、提高素质。这样，通过“志愿3+”的形式，运用网络技术为志愿者和志愿组织赋能增能。此外，发挥志愿者和志愿组织的优势，通过网络进行“正能量发声”，以老百姓喜闻乐见、年轻人乐意接受的形式宣传党的方针政策，介绍政府制度措施，赢得广大群众，尤其是广大网友的理解和支持，也是促进网络空间健康发展的关键。这些途径方式，需要更多的志愿者发挥智慧不断创新，需要更多志愿组织发挥优势构建机制。

面临新时代、面对新要求，志愿者和志愿组织不仅仅要做好邻里守望、扶困助弱的服务，还要“贡献智慧力量”为国家战略服务、为民生改善服务。因此，要主动适应志愿服务从1.0、2.0到3.0时代的变化，充分发挥志愿者的智慧、知识、技术、技能等，拓展新的服务领域、开发新的服务项目，取得更好的服务成效。

作者简介

谭建光（1960年10月——），教授。中国青年志愿者协会原副会长，中国志愿服务联合会理事，中国社会工作联合会理事，广东省社工与志愿者合作促进会荣誉会长。微信号：13672452904。

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※感谢阅读※

编  辑：苏  敏

审  核：林锐斌